La Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó este jueves la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación, como parte de un esfuerzo por consolidar un sistema que reconozca tanto la ciencia de vanguardia como la innovación basada en la experiencia práctica.
Durante la presentación del proyecto ante el Parlamento, Armando Rodríguez Batista, ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, reconoció que la norma refuerza la conexión formal entre la estrategia nacional de desarrollo y las políticas sectoriales y territoriales, otorgando un marco legal a esta articulación.
Para elaborar el texto se aprobó un grupo temporal de trabajo con representantes de instituciones como Biocubafarma, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Justicia, entre otras, y se realizó un estudio comparado con países de diversas regiones.
La política identificó 20 problemas en el escenario actual cubano. Entre ellos, el escaso financiamiento en divisas, el insuficiente uso de conocimiento científico en la toma de decisiones y un poco desarrollo en las dimensiones sectorial y territorial de los sistemas de ciencia, tecnología e innovación.
El texto final fue enriquecido con 25 modificaciones tras un debate con diputados de todo el país, de modo que la nueva ley cuenta con ocho capítulos, y se presenta junto a tres normas complementarias: el Decreto Ley de la Academia de Ciencias de Cuba, el Reglamento de la Ley y un Decreto de Normas Generales sobre Innovación y Racionalización.
Además, cuenta con un artículo específico para prever una comisión de ética sobre inteligencia artificial.
De acuerdo con Rodríguez Batista, la norma busca que los resultados de la investigación trasciendan el ámbito académico y se materialicen en la economía, reconociendo a la empresa como un actor clave dentro de la “economía del conocimiento”.
“Es una ley esencialmente incentiva, abre caminos, quita trabas, es inclusiva”, afirmó.
Con su aprobación, Cuba pretende dotarse de un instrumento legal que fomente una cultura de innovación, priorice la aplicación práctica del conocimiento y oriente los esfuerzos científicos y tecnológicos hacia la solución de problemas concretos y el desarrollo sostenible de la nación.
Cuba ajusta calendario electoral: Delegados municipales tendrán mandato de cuatro años
La Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó este jueves la reducción excepcional del actual período de duración del mandato de los delegados a las asambleas municipales, mediante una ley que busca ordenar el calendario electoral del país y reforzar la articulación entre los distintos niveles de gobierno.
Al presentar la norma ante el Parlamento, Elba Martínez Amador, vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, comentó que el texto establece la extensión de manera excepcional de hasta cuatro años del mandato actual de los delegados municipales, que culminará en noviembre de 2026.
Este cambio tiene un propósito estratégico: crear un desfase de aproximadamente un año entre la elección de estos representantes locales y la de los diputados a la Asamblea Nacional.
De acuerdo con la propuesta, la diferenciación en los ciclos electorales permitirá una mejor organización del proceso y una gestión más focalizada en cada instancia.
Martínez Amador señaló que el 9 de diciembre se efectuaron sesiones de trabajo con los diputados para analizar el proyecto de ley y no se formularon sugerencias.
La norma ratifica, como establece la Constitución, la potestad del Consejo de Estado para convocar oficialmente las elecciones generales para la renovación tanto del Parlamento como de las asambleas municipales.
Con la aprobación de esta ley, el año 2025 cerró en materia legislativa con ocho leyes y 14 decretos-leyes ratificados, para un total de 22 normas jurídicas de rango superior.
Lo anterior forma parte del complejo, intenso y amplio proceso de actualización del ordenamiento jurídico nacional tras la entrada en vigor de la Constitución de la República el 10 de abril de 2019.
Actualizan cronograma legislativo para 2026 y 2027
La ministra de Justicia, Rosabel Gamón Verde, dio a conocer el cronograma legislativo para los años 2026 y 2027, periodo en el que se presentarán 29 nuevas leyes.
- Para 2026 se prevén siete leyes que quedaron pendientes de 2025, siete que estaban inicialmente planificadas para ese año y una nueva que se añade (Ley de Tratamiento de los Residuos Sólidos).
- En 2027, se prevén 14 leyes, de ellas cinco inicialmente planificadas para 2026, y nueve que ya estaban previstas.
La ministra enfatizó en la importancia del ordenamiento jurídico del país y destacó que han habido incumplimiento en los plazos previstos en el cronograma y atrasos en las publicaciones de las normas en la Gaceta Oficial de la República. A su vez, dijo, han habido demoras en la elaboración de las normas reglamentarias y complementarias.
El secretario de la Asamblea, José Luis Toledo Santander, informó a los diputados sobre los decretos leyes aprobados por el Consejo de Estado durante el período comprendido entre el 1ro. de julio y el 30 de noviembre del presente año.
Dijo que los decretos-leyes y acuerdos aprobados por el Consejo de Estado están en correspondencia con la Constitución de la República y el ordenamiento jurídico vigente.
Elba Martínez Amador, vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Constitucionales, dio lectura al dictamen mediante el que se procedió a la ratificación de los decretos-leyes y acuerdos adoptados por el Consejo de Estado.
Este órgano aprobó los siguientes cuatro decretos-leyes:
- Decreto-Ley 109: Reglamento de la Ley 15 del Sistema de Honoríficos y Condecoraciones, publicado en la Gaceta Oficial.
- Decreto-Ley 110: Sobre el límite exterior de la plataforma continental de la República de Cuba en el Golfo de México, publicado en la Gaceta Oficial.
- Decreto-Ley 111: Sobre la seguridad y protección de las sustancias peligrosas controladas, publicado en la Gaceta Oficial.
- Decreto-Ley 112: Sobre la seguridad y protección contra incendios, publicado en la Gaceta Oficial.
Adicionalmente, tal como fue explicado en el informe, se somete a consideración el Decreto-Ley 105, del 12 de marzo de 2025, modificativo del Decreto-Ley 344 sobre el régimen especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, el cual fue publicado en la Gaceta Oficial No. 68 Extraordinaria de fecha 31 de julio de 2025.
De igual forma, en este período el Consejo de Estado adoptó 95 acuerdos, los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
- 11 corresponden a tratados internacionales (10 bilaterales y 1 multilateral).
- 47 se refieren a la designación de embajadores.
- 4 corresponden a designaciones de integrantes del Consejo Electoral Nacional.
- 2 versan sobre la transmisión de derechos en modalidades de inversión extranjera.
- 12 están relacionados con trámites de diputados.
- 3 se refieren a la designación y promoción de ministros.
- 16 corresponden a otros temas de su competencia.